市委第三巡察组向市地方铁路建设投资有限公司巡察情况的反馈意见

发布时间 : 2016-05-27

根据市委巡察工作统一部署,2016年3月10日至4月25日,市委第三巡察组对市地方铁路建设投资有限公司开展了巡察,巡察期间,与70名干部群众进行了个别谈话,发现“六项纪律”方面的问题4个:

一、重业务、轻党建,党组织建设弱化

1. 支部大会理论学习抓得不紧。

2. 监督机制缺失。支部没有纪检委员。

3. 发展党员工作力度不大。自2008年7月成立以来,只发展了2名党员。

二、财经制度执行不严,内部监管乏力

1. 财产管理混乱。报销不符合规定支出,财务报销手续不合规,无附件明细。

2. 违反“六个不直接分管”规定。“一把手”仍在部分票据中直接签字报销。

3. “三公经费”控制不力,不降反升。虽存在铁路建设业务逐年扩展的客观原因,但违反上级“三公经费”逐年递减要求。

4. 未经主管部门审批,频繁购买银行理财产品。

三、选人用人制度不健全,干部人事工作不规范

1. 未经市国资委审批返聘退休干部作为公司高管人员。

2. 员工招聘和人事管理不规范。

3. 公司员工人事档案零乱、缺失,高管人员无人事档案副本。

四、落实中央八项规定精神不力

1. 铺张浪费现象严重,超标准、超规格接待问题时有发生。

2. 违规超标发放职工福利和津补贴,防寒费、高温费超标。

3. 违反公务用车配备管理使用规定,超标配置车辆。

巡察组提出的意见建议:

一、严肃党内组织生活,加强党的组织建设。公司党支部要进一步严肃党内组织生活,建立健全并严格执行“三会一课”等制度。要对公司内部监督机制缺失问题立行立改,落实分管纪检监察工作领导。加大党员培养发展力度,把发展党员工作纳入党建工作责任制。

二、严肃财经纪律,解决内部监管乏力问题。建议公司内部设立审计监督部门,定期对内部财务制度执行情况、拨付项目建设资金使用情况进行监督检查。加强“三公经费”预算管理,对公司财务管理、公务接待、差旅费管理、车辆维修等制度执行标准进行细化,从严从紧控制。

三、规范干部人事管理,完善选人用人制度。建议公司进一步规范人员选聘程序,提拔任用中层员工严格参照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定执行。要规范人事档案管理,建立规范的人事档案和高管人员人事档案副本。要严格执行国家退休政策,在政策允许条件下按程序报批退休人员返聘事项。

四、坚持领导带头,严格落实中央八项规定精神。公司发放高温津贴和防寒费必须严格按照江西省《关于调整高温津贴标准的有关问题的通知》(赣人社发[2012]71号) 执行,其他津贴补贴严格按照赣州市相关规定发放,班子成员薪酬管理严格按照市政府相关文件规定执行。要强化对公司高管职务消费行为的约束监督,确保中央八项规定精神和作风建设各项规定落到实外。

 

 

2016年5月26日